居琰：重庆大数据产业现状、困难及未来规划

2014中关村大数据日于2014年12月11日在中关村举办，大会以大会以“聚合数据资产，推动产业创新”为主题，探讨数据资产管理和变现、大数据深度技术以及行业大数据应用创新和生态系统建设等等关键问题。大会还承载从政亚信府主管部门到各行各业的需求和实践中的疑问，探讨包括政府、金融、运营商等部门是如何通过数据资产管理和运营，实现转型发展和产业创新的路径

2014中关村大数据日于2014年12月11日在中关村举办，大会以大会以“聚合数据资产，推动产业创新”为主题，探讨数据资产管理和变现、大数据深度技术以及行业大数据应用创新和生态系统建设等等关键问题。大会还承载从政亚信府主管部门到各行各业的需求和实践中的疑问，探讨包括政府、金融、运营商等部门是如何通过数据资产管理和运营，实现转型发展和产业创新的路径。

在下午的政府@Big Data论坛中，重庆开发区主任居琰带来《山城重庆的信息化新生态》主题演讲，他详细介绍了重庆大数据产业的背景和进展，面临的困难以及未来重庆的大数据发展规划。

居琰：非常高兴今天接受邀请来参加论坛，最重要的是在信息化推进的过程中，重庆市做了哪些创新和探索，我大概从四个方面做一个简单的介绍，我们从大数据产业的背景以及进展。重庆发展大数据产业这几年北京或者贵阳大数据产业发展的蓬勃，实际上重庆市在2010年我们就把大数据作为一个驱动性的产业进行推进，为什么我们自己要这么早来做云计算和大数据这个产业，最重要大家也清楚，重庆市我们中西部地区唯一一个直辖市，中央对重庆市的地位也非常的清晰，希望是一个国家级的中心城市，重庆市发展大数据产业的背景是什么，我们重庆市虽然是一个直辖市，实际上是一个中等省，我们重庆市的总人口是三千万，我们在城市人口我们在全国排第三，是1500万左右，我们急需要经济找到一个新的增长点，另外一方面，我们是一个传统的工业城市，想到我们的重化工，在这样一个城市，我们也急需要用信息技术实现产业的升级，另外一个方面，我们前几年我们启动的云端计划，深度融合的发展，它需要这样的一个大数据。

那么重庆市有什么样的优势呢？实际上我们当时做云计算和大数据的时候，很多的外界对重庆市提出了不同的声音，比如说大家一提云计算，大家就想到远的地方，比如新疆、内蒙古或者贵州这些地方，很多的专家质疑重庆市，重庆市在大家的传统印象中是一个火炉型的城市， 在这样的城市为什么要推云计算大数据，我一再跟很多的专家谈这个时候是对云计算和大数据不同的理解，IDC是是不是大数据，这两个之间有联系，但不是必然的联系，我们认为我们自己也有自己的相对优势，比如我的人口众多，我会有很好的本地消费市场，另外我前几年做了很多端的产业，软硬结合我也有优势，云的产业我自己起步得很好，为大数据的应用开发我会提供很宽阔的条件。

第四个方面我自己也引进了一些龙头企业，从某种来讲，我们希望重庆市走的一个差异化发展道路，这个要讲我们的云端计划，是我们10年就启动了，我们云端计划分成两个方面，大力引进软件开发电子商务等等推进产业结合，在端计划我们是希望笔记本电脑包括打印机，平板电脑等等，我们整个的产量达到2亿台，形成云端互动，我们是希望以重庆为我们自己的平台，实现我们整个的全产业链的布局和互动的发展，因为我们对我们重庆市定位得非常清楚，我是直辖市，我与北京跟上海我有很多不足之处，但是我把重庆市看做一个全能选手，但是，每一个项目我们希望我们能够有所突破，有所创新。

所以我们整体的云计算和大数据制定了一个产业的发展目标就是到2017年的时候我们希望实现软件和服务业的产值突破3500亿，这里面我们为什么会提出这样的纸币，我们认为大数据不是空洞的，你必须要在本地形成一些配套服务的产业，单独剥离的大数据是不存在的，但是，我一定是带动整体的产业突破。在去年的时候，我们制定了全国第一个大数据的行动计划，我们去年出台了在全国范围内，我们第一个提出了大数据全产业链的总体目标，切实保障我们整个重庆市云计算和大数据产业的发展，它包含了几个方面，包括从大数据的示范大数据的产业发展基础设施，然后大数据的形成机制，确保大数据信息安全等方面，这个是我们全国第一个大数据的一个行动计划，我们叫做第一个顶层规划。

我们现在取得的进展在这个方面，我们有几个进展，第一个端的产业，我们预计到明年，我们智能终端的产业是要突破5000亿，我们以前在重庆市基本没有所谓的IT产业，但是我们今年要突破产值5000亿，要成为仅次于汽车摩托车的第二大产业，使得我们整个重庆市今年的GDP增长今年是排列第一的。云产业，我们自己已经突破提升互联网络的传输能力，我们重庆市自己去年全额的支持了7.3个亿，使得我们整个互联网的条件取得了很大的条件，在顶层设计我们通过大数据计划，包括互联网很多的政策，切实对他们产业的发展。

在国家项目上面，我们先后获得了国家互联网骨干指明点，国家  跨境贸易电子商务试点，包括重点项目上面，我们引进了一批重点项目，包括政务共享在产业生态圈建立上面，我们引进了一批项目，在人才培育上，我们自己实施了一个叫蓝白金的分层培养计划，分别对不同的支持政策，引进我们整体的政策，到今年的9月份我们现在培养的软件技术蓝领接近700万人。

我们围绕着这个里面，我们云计算和大数据主要的载体是位于两家国际云计算产业园，我就是兼这个产业园的副总经理，我们因为体制不太一样，我们相当于管委会，我们整个占地是11平方公里。

第二个我想讲一下，我们从地方的角度来看，大数据产业发展，它面临哪些挑战，实际上大概有这么多的挑战，第一个基础设施的挑战，互联网大数据的到来会对我们的电力保障，尤其是数据洪流的能力会成为前所未有的挑战，因为大数据会瞬时储存大量的数据，另外会消耗大量的电力以前我们重庆市也做过规划，我们希望把服务器提升三百万台服务器，但是我们做了一个产业规划以后，我们自己把自己吓着了。所以我们后来想一百万台挺好，我们在这个基础上不要扩大台数，但是如何扩大增值应用空间和范围，另外有一个互联网宽带能力，我们重庆市全部是处于二级三级，但是我们今年通过我们自己政府投资7.3个亿，给三大电信运营公司支持，我们把自己提升为互联网骨干，在大数据技术上面，包括大数据采集预处理不是很成熟，比如说中国电信金融信心基地，它是建立在重庆，但是你对于大数据的关键技术上面，是如何的，第三个方面就是数据的开放和共享，数据是在政府当中，但是说实话我以前就是信息化处的处长，我软件处的处长我负责这个事情，我去协调各个部门，根本协调不动，比如说政府投了一本资，给地理信息中心，他拿了政府的钱，做好地形图以后，还要卖给政府部门，这个某种意义上是部门的利益在左右改革。

第四个方面大数据的应用普及，我记得于部长讲还有科技部的领导也讲  大数据有没有产业，它为什么会形成这样的疑问，最重要的是我们自己把大数据应用范围定得很小，什么是大数据，实际上我觉得你自己也把大数据，还有一点就是我们大数据的安全，信息安全的手段不太符合，在传统模式下，大数据技术的商业化满足不了需求，我们跟很多大数据公司也有过接触，他们到重庆来，或者跟我们进行合作的时候，我反复也要问你的商业模式是什么，这个时候会产生不同商业模式的争论，但是你加工了以后，你往往会用于商业目的的，而且你往往的商业用途的目的是卖给别人的，这个时候就会产生很多问题，代表着我们整个大数据应用模式不健全，你到底是提供工具的还是提供数据级的，你是提供长期服务的，这个里面需要我们做很多的探索，在政府监管上面，比如说大数据这么大的技术特征，它对政府的监管也提出很大的挑战，人才方面，包括各个高校上面，他的人才缺口比较大，也缺乏吸引人才的机制，我们现在很多的时候，把大数据就等同于数据统计等同于数据决这个之间有联系，但是不是必然的联系，数据梳理不是大数据，某种意义上它是一个工具级或者分析的工具，但是大数据的概念应该包含的意义更广，更大的范畴，因为它是大数据，所以你采集这个数据，你要用这个数据，实际上里面存在更多的问题。

站在重庆的角度我们自己发展大数据，别人做的我们一般不去参合，但是我们希望三句话，第一个是抓住行业龙头促进产业发展，另外一个这是寻找方向差异求产业突破，大数据讲多了，实际上进得累了，我们实际上就想瞄准四个方面，我们四个方面就是我们定义，就是新互联，新硬件新媒体，核心基础是云计算，核心是大数据，最终我们希望通过完善保障体系来助产业的聚集，我们从六个方面做好目标的达成第一个方面抓项目抓平台抓资金抓市场，第一个方面我们是希望自己能够结合产业的发展趋势和本地的基础明确我们自己的招商方向，能够吸引一批企业到我们重庆来，我们也希望自己也培养一批企业，我们拿出一百万方在当地打造移动互联网产业园，实际上这里面有很多做大数据研发的企业，我们希望招商孵化形成大企业小企业互相发展的产业生态。

在抓平台上面实际上我们是希望能够依托数据中心的资源，成立三类平台，第一个是市级平台，我们最近也做了创新，第二个是重点行业应用的全国性的平台，第三个是企业自主发展的全国性平台，最终实现我们自己叫做两化融合这样一个目标。在抓要素上面，实际上就抓两个方面，第一个是用电，第二个是通信，我也实实在在的告诉大家，我们重庆市的电价没有内蒙没有贵州便宜，但是我们只能说我们是有相对的优势，通信上面我们要进一步深化我们自己的通信，我们逐步扩大互联网骨干之间的连接范围，把我们重庆打造成中国第一流的互联网通信保障的环境。

第四个是抓人才，实际上我们核心是抓实训，某种意义上，我自己也在与行业主管部门合作，我不怕得罪高校老师，我一点不相信高校老师，因为我们学校大学培养的课程绝对适应不了我们产业发展的要求，我们希望以企业指导，用企业的需求带动学校的需求，我们已经设立了两到三个大数据，我们不相信学校能够满足企业的需求。

第五个抓资金，我们重庆市也是第一批成立了政府引导的产学引导资金，在这里面也充分保证了大数据云计算产业，包括我们完善了投资体系，因为我们重庆市市里面的领导非常重视投融资体系，我们重庆市整个的金融的环境在全国算是排到前三名的，所以我们的天使、PE相对来讲我们还比较好，这个上面也为我们整个云计算大数据提供了良好的资金保障措施。

第六个方面是抓市场，因为企业都是逐利的，没有一个企业说我是为支持地方经济发展，一般都是要取得市场的，实际上我们最近一段时间也是特别想为企业，你到重庆市干嘛，如果没有一些示范试点的项目给你，你在本地是发展不好的，我们从三个方面，第一方面是设立专项扶持资金鼓励创新与示范，第二个方面我们是加快政府信息化投资，我们重庆市是全国比较特殊的情况，我们是全国省级城市中，我们唯一没有电子政务外网的城市，这是因为我们长期的部门格局造成的，我们也正在加快这样的做法。第三个方面就是我们通过出台一些新的东西，带来的成本降低激发企业的信息化建设。总的目的，因为我们本身有较好的工业基础和较好的金融环境以及较好的物流基础，我们希望用这样的产业基础为大数据企业到重庆的发展跟传统企业的结合提供良好的市场，支撑和配套的环境。

这个是我们希望通过一些政策优惠政策相关的东西去使得外来企业在重庆落户，本地的企业能够在重庆做大做强。

最后一方面，我们讲最近要化云为雨的创新突破，我们主要是讲我们出台了大数据行动计划以后，因为政府有时候出台一个计划，但是往往缺乏抓手，很多东西落实不到下面去，每个人都是有驱动的，但是我们往往实施起来特别困难，我们在市委的领导下，我们最近出台了两个东西，这两个东西有必要跟大家介绍一下，可能有时候这个是我们从另一个层面推进化云为雨的一个很重要的举措，第一个是出台两个专项，第一个是《关于社会公共信息资源整合与应用的工作方案》，但是面向老百姓服务的时候，每个都建立一个门户的网站，每个都强调他自己的特殊性，那么每一个的格式都是不一样的，企业或者个人在面向这些政府单位向他们寻求服务的时候，往往实际上你的表格越填越多，你的资料重复缴纳，我们围绕这个建了一个社会公共信息资源整合，第二个是《关于加强全市信息化系统建设的方案》，这两个东西，一个也是今年刚刚才出来，我们希望能够做什么呢？把以前有一定基础的三大的基础数据库，包括自然人、法人，地理空间，我们做一个总的整合，这里面我们做信用平台的建设，包括政务公用包括社会治理，最重要的是信用，因为只有通过全世界的社会信用诚信体系的建设，才能切实解决中小企业融资难的问题，这个是我们专门列入公共信息资源整合。这个我们统筹进行实施。

另外一个，我们也是刚刚上周我们重庆市通过了一个《关于加强全市信息化系统集约化建设管理的通知》，他实际上不是他的局长不肯交，而是信息中心主任不肯交，是信息中心下面的工作人员不肯交，为什么？我们重庆市出台了，我不知道是不是，但是据我所知是省级政府出台的东西，我们归了几条，第一条，所有市级和各个区县你所有的系统必须向我两江云计算产业园提供，这是我们的规定，不管是哪个县哪个区，因为我们重庆市有38个区县，我们跟省差不多，你全部，统统到两江云计算产业园，第二个全部采用租用硬件集中托管和购买运维服务方法，因为我规定第三条，不再新购服务器、存储等硬件设备，你不要再想买别的服务器，你通通给我整到云上面去，你只有把你的武器交出来，我才好收拾你，因为你强大你还比较强硬，所以我们是讲的，必须把武器交了，我们不再购买服务器。第三个我把你的家端了，你的老底也端了，新建的数据中心项目一律停止审批，新的数据中心别来了。第五个是原有的数据中心，我给你一个分类，给你五年的时间，让你自己逐步的淘汰，我为什么这么说呢？实际上因为我的云计算产业园，离市区大概还有十几公里二十公里，我们也试想过，我估计等我把这个数据中心都整了以后，我们各个数据中心为什么原因呢？他不可能在我那儿设立一个信息中心，最多想就是包出来，我们是原有的数据中心关停并转，分布实施，当时我在我们单位的时候，我给出一个主意，他们说我比较坏，我说中国共产党最怕两个，第一是掉帽子，第二是抓起来，我给他出主意，做专项督查，审计局做专项审计，只要你自己的费用里有购买服务器，你先写检讨，所以我们上周我们重庆市自己出台了我们自己的一个东西，所以我们的想法是与其说的多不如去做一点，与其在那儿规划一个宏伟的蓝图，不如扎扎实实的推动我们自己的项目去落户，如果没有一些具体的项目具体的应用，不给云计算大数据创造一个良好的生存和发展的环境，大数据说到底连数据都没有，何谈大数据，谢谢大家。

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