拜登政府发布“人工智能扩散规则”，剑指中国AI发展

拜登政府发布“人工智能扩散规则”，剑指中国AI发展1月14日，美国拜登政府发布了一项备受争议的出口管制方案——“人工智能扩散规则”（AIDiffusionRule），旨在阻止尖端芯片和人工智能模型流入包括中国在内的竞争对手手中，此举引发了全球范围内的广泛关注和激烈讨论。这项新政策将全球划分为两个阵营：一部分国家和地区可以相对自由地获取美国最先进的人工智能芯片和算法技术，而另一部分则需要获得特别许可才能使用这些技术

拜登政府发布“人工智能扩散规则”，剑指中国AI发展

1月14日，美国拜登政府发布了一项备受争议的出口管制方案——“人工智能扩散规则”（AIDiffusionRule），旨在阻止尖端芯片和人工智能模型流入包括中国在内的竞争对手手中，此举引发了全球范围内的广泛关注和激烈讨论。这项新政策将全球划分为两个阵营：一部分国家和地区可以相对自由地获取美国最先进的人工智能芯片和算法技术，而另一部分则需要获得特别许可才能使用这些技术。

该规则由美国商务部下属的工业和安全局（Bureau of Industry and Security）负责执行，其核心在于首次尝试限制顶级人工智能模型的流通。在规则发布前，美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）强调了美国在人工智能领域的领先地位，并指出保持这一优势对美国至关重要。她认为，美国目前在人工智能的开发和芯片设计方面均处于全球领先地位，而这项新规则正是为了维护这一优势。

根据“人工智能扩散规则”，被列入“信任国家和地区”名单的包括英国、加拿大、澳大利亚、日本、法国、德国、比利时、丹麦、芬兰、爱尔兰、意大利、荷兰、新西兰、挪威、韩国、西班牙、瑞典和中国台湾。这些地区的企业无需特别许可即可获得最多1700颗最新的人工智能芯片。此外，这些企业还可以申请特殊许可，以扩大芯片配额，使用美国技术建设超大型数据中心，或获取由美国公司开发的顶尖封闭式人工智能模型的核心参数文件。然而，申请企业必须能够证明其具备充分的物理和网络安全措施，才能获得批准。

规则中明确指出，芯片设计、制造和存储等供应链相关活动将被豁免，开源人工智能模型（例如Meta的Llama）也不在限制范围内。然而，对于中国、伊朗和朝鲜等国家，现有规定已经禁止其获取先进芯片，而新规则首次将获取尖端人工智能模型的行为纳入限制范围。

雷蒙多部长解释道，推动人工智能发展的半导体和模型参数属于典型的两用技术。它们在许多商业应用中至关重要，但也可能被对手用于核模拟、生物武器研发以及军事技术升级。因此，这项规则旨在防止这些技术被用于具有威胁性的用途。

然而，这项新规也引发了广泛的担忧，尤其是在全球人工智能发展正处于关键时期的背景下，此举可能对国际合作和技术交流产生显著的抑制作用。值得注意的是，新规发布时距离唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统就职典礼仅剩一周时间。新规设定了120天的咨询期，特朗普政府将在这一期间听取各方意见，并可能对规则进行调整后执行。

全球领先的人工智能芯片制造商英伟达（Nvidia）在其博客文章中，对该规则表达了强烈的批评，称其“前所未有且错误至极”。英伟达认为，这项措施表面上看似“反华”，但实际上并不能增强美国的安全，反而会削弱美国的全球竞争力，破坏推动美国保持领先地位的创新生态。

在此之前，美国已经对向中国出口先进人工智能芯片实施了限制。然而，中国公司仍然可以通过其他国家的数据中心计算资源来构建尖端算法。根据新规定，中国将无法在受影响的国家建立所谓的前沿人工智能模型。

这项新规是美国一系列出口管制措施中的最新一项，旨在遏制中国研发尖端人工智能技术。人工智能技术在军事、情报和工业领域的潜在应用日益重要，并有望在未来数十年内重塑全球地缘政治格局。去年12月，拜登政府已经对中国出口芯片制造设备、特定类型的计算机内存和芯片设计软件实施了限制，试图进一步削弱中国制造先进芯片的能力。

拜登政府官员强调，鉴于人工智能技术在未来几年可能快速且不可预测地发展，新规显得尤为必要。国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）表示，美国必须为人工智能能力的快速增长做好准备，这种增长可能对经济和国家安全产生深远影响。

一位不愿透露姓名的美国高级政府官员表示，拜登政府之所以在任期尾声推出这项规则，是因为中国人工智能的发展速度异常迅猛。根据美国政府的评估，中国在人工智能领域的发展目前落后于美国6至18个月。这位官员指出：“时间至关重要。我们相信，现在是一个历史性的关键窗口期。”