南都讯 记者李文 魏凯 专车将如何立法管理？对此近日交通部在京组织各地交委、专家、部分出租车司机和专车司机召开座谈，广州市政协常委曹志伟也应邀参会，并再度呼吁改革，提交了如下建议：1.现行的出租车管理制度中，经营权限量且定向发放，出租车经营牌照通过行政审批成为稀缺资源，建议打破经营牌照的数量控制，降低领取门槛。2、牌照分为出租车运营牌照和约租车运营牌照，两者的主要区别在于约租车不得巡游揽客
南都讯 记者李文 魏凯 专车将如何立法管理？对此近日交通部在京组织各地交委、专家、部分出租车司机和专车司机召开座谈，广州市政协常委曹志伟也应邀参会，并再度呼吁改革，提交了如下建议：
1.现行的出租车管理制度中，经营权限量且定向发放，出租车经营牌照通过行政审批成为稀缺资源，建议打破经营牌照的数量控制，降低领取门槛。
2、牌照分为出租车运营牌照和约租车运营牌照，两者的主要区别在于约租车不得巡游揽客。两种经营牌照都是免费发放，个人和企业均可依程序申请。
3 .政府建立统一的服务、监管平台，收编现有的出租车和私家车。
4 .改革利益分配方式，以缴税的方式取代出租车司机的“份子钱”，即由管理平台按照规定代扣代缴司机个人应缴的税费。
5 .政府必须设置详细的准入门槛、责任保险要求和运营要求，对拟进入的司机和车辆进行严格核查，尤其是对个体经营行为，比如司机需身体健康，且达到一定的年龄；有一定的驾龄，熟悉交通线路，无犯罪记录，无严重交通违章等；而车辆档次要高于普通巡游出租车，且可以分等级，并且车况要好，需进行全面检查等。同时政府要建立完善的退出机制。
6.凡是通过审核的私家车均可进行合法经营，实现互联网打车平台+个体约(出)租车经营者。
[广州市交委回应]
是否放开私家车运营只能由上位法决定
据了解，曹志伟建议的内容部分已在广州实施。例如出租车经营权免费发放，最近几年广州新发放的出租车牌照都是免费的。还有出租车“份子钱”的构成，这些广州也早就通过物价部门公开了，其收费标准均可以公开查阅。
不过，对于最关键的改革条款：放开私家车成为运营车辆、给其免费发放牌照，市交委工作人员表示这只能通过国家上位法修法来实现，广州无权对此开展试点。
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