欧盟竞争专员玛格丽特・维斯塔格(Margrethe Vestager)提出警告,欧洲电信行业出现了国家级电信运营商的合并浪潮,称这一趋势将损害消费者的利益,并不一定带来更多的投资。过去18个月,欧洲运营商之间合并的速度堪称闪电战,由于收入下滑、成本日益提升,英国、法国、西班牙等多个国家的运营商抱团合并
欧盟竞争专员玛格丽特・维斯塔格(Margrethe Vestager)提出警告,欧洲电信行业出现了国家级电信运营商的合并浪潮,称这一趋势将损害消费者的利益,并不一定带来更多的投资。过去18个月,欧洲运营商之间合并的速度堪称闪电战,由于收入下滑、成本日益提升,英国、法国、西班牙等多个国家的运营商抱团合并。
欧盟竞争专员反对合并
维斯塔格说,她不接受电信运营商所说的他们需要与竞争对手合并,以此增加对网络的投资之类的说法。
“我经常听到这种说法,但并没有证据证实这种情况。”
相反,她说有大量证据显示,这种过度合并会导致消费者受损,比如电信资费提高,市场创新降低。
这些意见明显可以看出,维斯塔格女士相比前任Joaquin Almunia,对是否批准电信公司合并的态度更加严苛。Joaquin Almunia在职期间,批准了欧洲多个国家运营商四变三的交易。
根据金融服务信息提供商Dealogic的数据,今年,运营商之间并购的交易额已经达到了670亿美元,上一次交易额水平最高的还是在2000年。
在英国,和记黄浦收购西班牙电信旗下英国移动运营商O2,缔造了英国最大的移动通信网络后,英国电信集团收购了该国最大的移动运营商EE。
在意大利,和记黄浦与总部位于阿姆斯特丹的VimpelCom洽谈合并在该国的业务。
欧盟内部意见不一
运营商为了合并交易通过,已经对监管部门游说了多年,让政府相信国家级的运营商合并,对下一代网络升级投资来说是非常必要的,因为收入下滑,他们也需要抱团投资新技术。
但维斯塔格不这么认为,她强调一些新玩家进入市场后,对当地市场起到的有利影响。比如说Free Mobile在2009年进入法国市场。
她说:“自从Free Mobile进入,法国整个电信行业的投资都在增长,从Free Mobile进入的那一刻,法国电信行业一直保持着较高水平的投资力度。”
维斯塔格的态度,明显和欧盟管理机构的其他官员意见相左,欧盟委员会新上任主席Jean-Claude Juncker,以及数字议员Günther Oettinger都在呼吁,放松对运营商合并的管制,以此鼓励投资。
在最近的一次采访中,欧盟委员会数字问题高级专员Andrus Ansip表示:“不应该由欧盟委员会来决定,欧洲市场上需要多少家运营商,应该由市场来决定他们能接受多少家。”
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