特朗普或将颠覆拜登电动车政策:重塑美国汽车行业格局在竞选第二任美国总统时,唐纳德·特朗普(Donald Trump)多次表示将废除现任总统乔·拜登(Joe Biden)推动的法律法规,旨在重塑美国的电动汽车和电池产业。若获得国会支持,特朗普可能采取以下措施,对拜登政府的电动车政策发起全面挑战,并可能引发美国汽车行业的巨变
特朗普或将颠覆拜登电动车政策:重塑美国汽车行业格局
在竞选第二任美国总统时,唐纳德·特朗普(Donald Trump)多次表示将废除现任总统乔·拜登(Joe Biden)推动的法律法规,旨在重塑美国的电动汽车和电池产业。若获得国会支持,特朗普可能采取以下措施,对拜登政府的电动车政策发起全面挑战,并可能引发美国汽车行业的巨变。
特朗普的电动车政策目标明确:废除拜登政府的政策法规,重振美国汽车产业,并以更优惠的政策吸引中国电动汽车制造商。他可能采取的具体措施包括:
- 撤销电动车销量目标: 废除拜登政府提出的2032年新车销量中三分之二须为电动汽车的要求。特朗普认为,此举过于激进,对消费者而言难以负担,且无法满足市场需求。
- 取消或削弱税收抵免: 取消或削弱购买或租赁新电动汽车的7500美元税收抵免。特朗普认为,该政策加重了联邦赤字,并并未有效推动电动车市场发展。
- 削减政府补贴: 收回为电池和电动汽车公司提供的数千亿美元未使用拨款和贷款。特朗普认为,这些资金被浪费在不必要的项目上,应该优先用于其他领域。
中美电动车竞争:特朗普将如何应对?
对于中国电动车产业,特朗普可能采取多变的立场。他曾承诺对所有中国商品征收60%的高关税,远超拜登时期的标准。然而,他同时也邀请中国电动汽车制造商在美建厂,条件是必须雇佣美国员工。
这一立场与拜登政府的电动车政策背道而驰。拜登政府事实上封锁了中国制造的电动汽车和电池的进口,并努力推动美国本土的电动车产业发展。业内人士普遍认为,除特斯拉外,西方汽车制造商很难在技术和成本上与中国对手抗衡。
特斯拉首席执行官、特朗普的主要支持者埃隆·马斯克(Elon Musk)曾警告中国电动汽车的威胁。他在去年1月表示:“坦率地说,如果不建立贸易壁垒,中国汽车制造商将在很大程度上摧毁世界上大多数其他汽车公司。”
特朗普的政策根基:废除《通货膨胀削减法案》
特朗普的电动车政策与他的整体经济政策紧密相连。他多次威胁要废除拜登标志性的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)。该法案于2022年8月在国会通过,旨在通过补贴和税收抵免减少美国的温室气体排放,其中包括为购买电动汽车的消费者提供7500美元税收抵免,并限制汽车中使用的中国制造材料的比例,且该限制将逐步收紧。
特朗普猛烈抨击该法案为“骗局”和资金浪费,并表示其不会像名称所暗示的那样降低通货膨胀。他承诺在上任的第一天废除该法案并收回未使用的资金。
行业观点:特朗普政策或将得到部分支持
特朗普的政策或将得到部分行业支持。丰田公司北美首席运营官杰克·霍利斯(Jack Hollis)曾表示,“电动汽车生态系统的发展超前于消费者需求,完全不符合消费者的现状”。
业内人士认为,特朗普还可能敦促国会废除《通货膨胀削减法案》中的7500美元税收抵免,这将加大电动汽车的销售难度,因为电动汽车通常比同类燃油车型更昂贵。尽管特斯拉受益于电动汽车补贴,但马斯克本人却长期批评这些补贴,认为它们只会加重联邦赤字。
共和党人对民主党未经其同意便起草并通过该法案仍感不满,尽管尚不清楚共和党若参与是否会支持该法案。C3Solutions智库副总裁尼克·洛里斯(Nick Loris)表示:“无论他们是否同意这项政策,共和党人对这一过程感到不满,并最终认为自己被耍了。对于这些事情,他们往往会铭记于心。”
特朗普的细化措施:调整补贴和贷款项目
特朗普还可能取消或削减《通货膨胀削减法案》中的生产税收抵免。该抵免旨在补贴电动汽车和电池材料加工厂建设,使他们能够更好地与中国竞争对手竞争。
电池行业游说团体VennStrategies执行副总裁本·斯坦伯格(Ben Steinberg)表示,特朗普可能不会取消生产税收抵免,因为大多数获得税收抵免的项目位于共和党占多数的县和州。但特朗普可能会调整这些抵免的资格条件,支持关键矿产开采、核能和化石燃料项目,比如碳捕集技术。目前,该抵免主要惠及电池和关键矿物加工厂。
在其首个任期内,特朗普曾试图取消能源部贷款项目办公室,但未成功。如今,他可能会再次寻求取消或冻结其运作。若保留该办公室,特朗普可能将其贷款限定在他偏好的项目上,如矿产和核电站。
特朗普还可能暂停根据《两党基础设施法案》向电池和矿物加工公司提供的60亿美元拨款。虽然能源部已宣布为30多家公司提供资助,但实际上资金拨付进展缓慢,且许多获奖公司合同未最终签署。特朗普虽未表态取消这些拨款,但业内人士分析他不太可能撤销已签署合同的项目资金。
美国能源部的下一代能源技术孵化器Arpa-E可能再次面临撤销风险。特朗普在首个任期曾试图废除该机构,但遭到国会阻拦,他可能再次提出该动议并将4.5亿美元预算用于其他项目。
特朗普的意外之举:对中国电动车制造商持开放态度
特朗普对中国汽车制造商在美生产电动汽车持开放态度,这部分源于他不愿被视作被利用的对象。有报道称,中国汽车制造商可能会在墨西哥建厂,以利用美墨加协议免税向美出口电动汽车,特朗普对此提出回应。
洛里斯强调:“在大型贸易谈判中,消费者的利益同样需要被纳入考量。此次选举中,通货膨胀的持续影响成为了一大焦点。对包括电池和电动汽车在内的必要进口商品征收关税和设置限制,只会推高消费者成本,而对国家安全的益处微乎其微。”
特朗普的电动车政策计划将对美国汽车行业产生深远影响。他可能废除拜登政府的政策法规,重振美国汽车产业,并以更优惠的政策吸引中国电动汽车制造商。这一举措将引发美国汽车行业的巨变,并可能影响全球电动车市场的发展趋势。
然而,特朗普的政策也面临着诸多挑战。他是否能够获得国会支持,以及如何平衡美国本土产业发展与国际贸易关系,都是需要关注的议题。最终,特朗普的电动车政策将如何实现,还需拭目以待。
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