中国应加大高校科研经费投入 皮萨里德斯

主讲人：克里斯托弗・皮萨里德斯（伦敦政治经济学院教授）主题：2015两会后经济形势和政策分析会时间：2016年3月21日主办：北京大学光华管理学院、北京大学经济研究所克里斯托弗・皮萨里德斯【编者按】“美国用2%的务农人口就可以产出美国人自己都吃不完的粮食，而中国有20%的务农人口，但粮食仍然不足。” 3月21日，在“2015两会后经济形势和政策分析会”上，2010年诺贝尔经济学奖获得者、伦敦政治经济学院教授克里斯托弗・皮萨里德斯建议，如果中国劳动人口从农业转向工业或服务业，可提高劳动生产率，最关键的就是户籍制度改革、农村土地流转和农业机械化

主讲人：克里斯托弗・皮萨里德斯（伦敦政治经济学院教授）

主题：2015两会后经济形势和政策分析会

时间：2016年3月21日

主办：北京大学光华管理学院、北京大学经济研究所

克里斯托弗・皮萨里德斯

【编者按】

“美国用2%的务农人口就可以产出美国人自己都吃不完的粮食，而中国有20%的务农人口，但粮食仍然不足。” 3月21日，在“2015两会后经济形势和政策分析会”上，2010年诺贝尔经济学奖获得者、伦敦政治经济学院教授克里斯托弗・皮萨里德斯建议，如果中国劳动人口从农业转向工业或服务业，可提高劳动生产率，最关键的就是户籍制度改革、农村土地流转和农业机械化。

以下是澎湃新闻（www.thepaper.cn）对克里斯托弗・皮萨里德斯发言内容的摘录：

中国在过去30多年来的经济改革以及经济增长都受到了全世界的认可。但中国的劳动生产率，比较严谨的一些数据显示，只达到美国的12%。这也就意味着中国的一些结构性改革，要针对劳动生产率的部分进一步改善和提升。

有两种方式可以提升劳动生产率：

第一、找到增长的源头，也就是说要从农业转向工业，还有通过城镇化的方式，可以提升3%到5%。目前，中国农业劳动生产率只占经济总生产率的25%，如果我们能把农业低效的劳动人口转向其他行业，他们劳动生产率就可以从25%增加到100%，意味着劳动生产能力增加3倍，这是非常可观的。

中国的务农人口占比是20%，欧洲是5%，美国只占全国2%。我们都知道，美国人生产了世界大部分的粮食，从而导致了粮食过剩。问题就在于美国用2%的务农人口就可以产出美国人自己都吃不完的粮食，而中国有20%的务农人口，但粮食仍然不足。所以，提高经济增长质量的一个关键方法就是要把中国的务农人口转到工业以及服务业。这中间最关键的就是要通过农业的机械化，欧美国家此前的一些经验提供了借鉴。

有几种做法：必须进行户籍制度的改革，当农村人口进入城市，他们也能够和城市户籍人口一样有一席之地，不会被城里人视为是“二等公民”。对于户口的一些限制，虽然在许多方面已经放宽，但是要进一步放松。

让农村人口转移到城市的重要的方式，就是土地改革。土地问题在中国就是每一个人所得的片区或者宅基地都过小，而且最终控制的还是村里的领导。现在农业机械的价格还比较高，所以在土地政策的改革方面就必须要能够让农村的土地可以流转。

通过土地流转就可以让这些小面积的地块积少成多，让那些买得起大地块，手头有足够现金的人买更多的农业机械。然后，那些把自己的小地块转售出去的农村人口才能拿这笔钱到城里安家落户。

第二个重要的举措就是要加大创新及研发。这个说的其实就是去年李克强总理提到的“中国制造2025”的规划。

如何能够让我们的工业有更多新技术呢？这就要求中国进行技术研发，必须要走在技术研发的前沿。

也就是说，中国的科研成果必须要更自主化，才能够推进科技发展的前沿。最近麦肯锡的一篇报告里面就提到，中国不能够再像以往一样，像一块海绵那样吸取别人已有的成就，中国必须要走在前面。

我问过麦肯锡的朋友这是否可以实现，他们说可以实现，但有三个前提：第一、必须要有受过良好训练的高级劳动力；第二、需要有投资，第三、要进行研发。这三个前提要素，中国具备了哪些呢？中国现在已经有好的劳动力，已经有足够的也许不是最好的投资资本，现在中国最缺的可能就是优质的研发。

在劳动力方面不需要我多说了，中国的劳动力可以说是世界上质量比较高的，因为看中国有这么多的高等院校。我们伦敦政治经济学院其实现在都担心以后会变成一个全是中国人的学校。在伦敦政经曾有这样一个笑话，在毕业典礼上颁发学生的奖章，当然从优秀学生开始颁发，你就会发现一等奖是中国学生的名字，二等奖还是，念了一长串中国学生的名字好不容易有一个西方人的英文名字出现的时候，全场都起立欢呼。

在看中国以往在投资方面所做的工作，在具体的资本投资方面，中国其实相比于美国和欧洲一直是两倍的规模，中国把自己GDP的45%拿来做投资，而欧美地区维持在20%。你可能会说，欧美国家另外80%的GDP去哪儿了呢？当然都是拿去消费了，因为欧美人更喜欢做车、房子、衣服这方面的消费。

所以，在欧美地区，人们的劳动生产率可以是中国的4倍之多，而他们的投资可以说是发挥了调动效果，因为他们的投资其实只占GDP的20%，只有中国的一半。这就说明中国以往虽然投资了大比例的GDP，但是投资并没有投到可以提升劳动生产率的这些创新技术领域当中。中国大量的投资其实都是进了运转低效的一些国企。

所以，接下来必须要做的工作就是把国家的投资的钱转向一些中小型的企业、创新企业当中，而且要开始缩减国企规模，让经济当中出现一些新鲜而有活力的企业。那么，现在新的就业机会以及增长都会来自于一些新兴的小企业。

现在欧美人自己创业，大家都希望成为下一个乔布斯，或者扎克伯格，中国需要做的就是能够让投资资本重新调动大家创业。连我儿子都特别希望能够成为下一个扎克伯格，我当然希望他最后能成功，但成功的前提可能是先娶一个中国姑娘。

关于“中国制造2025”不需要多说，我觉得中国自从去年总理提出这样的概念，说明中国已经走上了正确的方向。但是，值得关注的是中国在研发方面仍然是有点滞后的，这是把中国与其他一些发达国家进行比较所得出的结论。

我们看到由政府所主导的一些科研项目在各个国家中的占比相对来说是差不多的。但是，中国所缺失的是在民间企业所做的一些科研以及创新，尤其是相比于日本以及德国，我想“中国制造2025”的倡议其实就是希望能够紧跟日本以及德国。

这就回到刚才我说的，要实现这样的一个目标，我们必须要让政府更多地放权，把投资以及科研方面的经费交给民间企业、私营企业，从国企转向私企，来进行研发。还有一个缺少的部分就是大专院校的科研经费，中国的占比相比于其他国家和地区连一半都不到。比方说，美国很多引以为傲的前沿技术其实都是来自于知名学府的实验室，比如斯坦福、伯克利以及哈佛，但是在中国这方面仍然有所缺失。我觉得中国应该加大投入大专院校的科研经费。因为学校做了研究以后，对社会、对世界的贡献才是非常扎实的。

（本文根据主办方提供的速记整理，未经主讲人审订。）