建议鼓励跨境电商020 张近东

去年，我国跨境电子商务高速增长。春节期间，新闻报道中，中国游客在日本苏宁LAOX大手笔购物的场景深入人心

去年，我国跨境电子商务高速增长。春节期间，新闻报道中，中国游客在日本苏宁LAOX大手笔购物的场景深入人心。据预测，随着国人品质消费的到来，跨境电商贸易额也将连年保持30%的增长。

上周五，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东在北京接受京华时报记者采访时透露，他的两会提案中就包括鼓励跨境电商O2O发展模式，构建便捷实体消费场景，解决跨境购物体验问题。

鼓励跨境电商O2O

今年是我国全面建成小康社会的开局之年，随着一二级城市收入水平的提高和城镇化的加速，以购买海外产品为代表的品质消费与品牌消费将迎来高速增长。同时，随着过去3年跨境电商试点工作的完成，跨境电商税制改革新政也将于今年4月正式实施，这必将给行业带来积极的影响。

根据商务部的数据，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，而今年我国跨境电子商务贸易总额则有望突破6万亿，并在未来几年保持每年30%的增长。

针对缺乏实体产品体验、配送耗时较长、退换货手续复杂等问题，张近东在今年的两会提案中建议，鼓励跨境电商O2O的发展模式，构建便捷的实体消费场景。值得注意的是，这是张近东连续第二年就跨境电商行业发展建言。

“跨境电商O2O模式，既能让国内消费者不出国门就能享受到同等的产品和服务，又能带动国内制造业的转型升级，把在海外的消费留在国内，为国内企业增收、创收。”张近东建议，要打造“前店后仓”式的O2O商业体，帮助消费者实现体验、提货一站式功能。利用线下店面公共展示、体验和服务优势，择优选取一批平台型实体企业，把保税仓建在店里，将门店仓库作为保税仓监控管理，实现展示、体验、销售、支付、即买即提等多重功能。同时，还可以借助实体平台的安全、可信性，在线下进行个人信息的征集工作，逐步完善跨境电商企业的个人信息系统，优化消费者跨境购物体验。

其次，张近东还建议鼓励创新清关和口岸服务形式，试行“网络清关”，“海关和检疫检验等部门可以共同制定针对非保税区内的海外购展销店/专区的快速清关模式，尝试将海关信息系统切入非保税区内的展销店/专区，通过互联网上系统完成清关工作，提高商品流转效率。”

强化足球青训助力国足

两会之前，在南京刚结束的亚冠比赛中，江苏苏宁主场3比2击败韩国全北现代。

身为超级球迷的张近东还没等记者提问，就先向记者抛出足球这一主题。“过去，我们中国球员听到韩国队都腿软”，张近东说，在刚刚结束的亚冠比赛中，苏宁球员击败韩国队的表现再次证明，“恐韩症”即将终结。

当然，中国足球要实现真正意义上的整体提升，仍面临诸多现实问题。张近东在其两会提案中就认为，导致中国足球目前现状的原因有多方面，最关键的还是青训体系建设不足。

他认为，目前在整个社会层面，并没有把青少年足球提到战略层面，扶持力度也比职业足球小很多。当下，青训专业力量欠缺，大多数职业球队虽有各级梯队，但在基础设施、专业教练的水平上没有后续跟进。此外，校园足球不仅缺少完善的全国青少年校园足球比赛，而且没有一个循序渐进的递进体系，这导致很多优秀的小球员在小升初、初升高、高中升大学期间，没有再深造的平台，而职业俱乐部也没有一个完善的从校园足球选拔年轻球员的机制，这使得很多球员无法寻找到有效的职业路径，降低了家长培养孩子参与足球运动的热情。

“足球青训体系建设是提升中国足球水平的关键，而全面实现青训人才和教育系统资源的有效结合则是突破点。”张近东围绕足球青训体系，提出了《加强教育资源与足球人才的有效结合，提速足球青训体系建设》的提案。他在提案中建议，要进一步落实《中国足球改革发展总体方案》，真正为中国足球的腾飞做贡献。在青训体系建设上，应考虑将优质的教育资源向青训球员倾斜，让想踢球、会踢球的青训球员得到踢球机会的同时，也给他们一个稳定的教育平台，让他们两条腿走路――球踢得好，可以有机会进职业队；如果达不到职业队的要求，学习也不会耽误，仍可以继续深造。

与此同时，在专业化、职业化建设方面，还应该严格制定俱乐部青训体系标准化运营方案，建立专业化、系统化的青训球员培养措施，吸收国外足球青训的先进理念，并认真、系统化地开展校园足球联赛的管理和运营。

此外，地方政府应督促和扶持各学校，加大对校园球场的建设投入，以及对外开放的力度，真正做到让小球员想踢球、有球踢，想学球、有人教，充分释放所有资源，产生最大的社会价值。

优化农村电商孵化体系

此前，商务部披露的数据显示，2015年，消费对中国经济的贡献率达到了66.4%。对此，张近东认为，消费已成为拉动经济增长的第一动力，“而且这一增长趋势还在继续，这对处于大消费、大服务市场的企业而言，带来的利好令人鼓舞。”

1月27日，中央一号文件正式发布，再次将目光聚焦“三农”。和消费相关，在撬动农村市场上，张近东在提案中建议加强农村电商人才培养，大力发展农村电商。

张近东对京华时报记者表示，农村电子商务人才的培养，是加快农村电子商务发展的重要保障。但就现状看，各类农村电商培训机构培训水平参差不齐，培训机构管理混乱，在培训规模、培训能力上都无法满足农村电商的发展要求。

张近东题为《推行农村电商教育孵化计划加快推进农村电商扶贫》的农村电商主题提案，从建立多元化全产业链的农村电商教育孵化体系，到整合优化规范社会资源补充教育教学力量，以及鼓励平台企业充分发挥农村电商培训的实质作用，可谓有理有据，有点有面。

农村地区电商人才缺乏、农民对电商的接受度不高，已经成为电子商务在农村进一步发展的瓶颈。张近东建议，应该由国家牵头来打造一个跨平台的农村电商教育孵化体系，将各类涉农专家、企业电商平台专家、数据分析专家等聚集在这一平台上，打造一个可持续发展的农村电商人才培养生态圈，从前端入手，进行全方位的培训。同时，急需政府牵头，通过政策支持和资源配置，鼓励具有实力的电商企业尤其是大型平台企业为农村电商人才提供实践机会和共享大数据等，进一步促进农产品进城，增加农民收入，利用农村电商实现脱贫致富。

对于如何整合社会资源补充农村电商教学力量的问题，张近东也在提案中谈及――优质的社会培训资源，是农村电商人才孵化的重要补充。政府和具备优势能力的大型平台企业，应联合对这类培训机构进行授权认证，并定期复核，规范培训机构的资质，进一步提升办学质量。同时，通过农科院、高校等科研力量来协助规范农特产品生产和品质标准，为农村电商发展提供数据依据以及种植、销售、用户需求等相关大趋势分析，进一步加强农村电商的生存能力。

张近东认为，不断改进电子商务人才的培养模式，培养更多符合市场需求的专业人才，尽快弥补农村电商的人才缺口，是农村电商持续、健康、快速发展的必由之路。

此外，张近东的提案还涉及电子发票和创新创业。在近两年的两会上，张近东一直呼吁确立电子发票的“合法地位”，打破电子发票“入账难、报销难”的瓶颈，让电子发票方便消费者维权，并节约社会成本。

在张近东看来，发票的电子化不仅关乎企业运营成本的计量，更是我国顺应国际电子发票应用进程的大势所趋。他建议，在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票，在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活跃的地区，可强制推行电子发票，试点逐步取消纸质发票，“这将节约巨大的社会成本。”

文/施志军