为什么小扎的"人人都上网"计划在印度不太顺利？

Vindu Goel印度孟买电 - 如果马克・扎克伯格（Mark Zuckerberg）希望实现“给 40 亿未能上网的人带去互联网”这一愿景，这位 Facebook 总裁首先必须让他的计划在 Shoaib Khan 这样的销售商面前显得更有吸引力才行。Khan 的香水和手机店开在这个城市的某座贫民窟之中，最近店铺后方挂上了一大张蓝色横幅广告，上面印着扎克伯格的名为 Internet.org 的项目

Vindu Goel

印度孟买电 - 如果马克・扎克伯格（Mark Zuckerberg）希望实现“给 40 亿未能上网的人带去互联网”这一愿景，这位 Facebook 总裁首先必须让他的计划在 Shoaib Khan 这样的销售商面前显得更有吸引力才行。

Khan 的香水和手机店开在这个城市的某座贫民窟之中，最近店铺后方挂上了一大张蓝色横幅广告，上面印着扎克伯格的名为 Internet.org 的项目。另一张宣传 Facebook 通过印度本土手机运营商 Reliance Communications 提供的免费网络套餐的海报，则被醒目地张贴在了店铺前方。

但当被记者问到关于 Internet.org 的体验时，Khan 先生却表示他对其一无所知。在向他详细解释过这个项目之后，他立刻给予了否定。

“Reliance 的网络极不畅通，”Khan 先生摇着头说。“我真的需要很努力地推销才会有人买。”

“Reliance 的网络极不畅通，”在他开在印度孟买的香水和手机店里，Shoaib Khan 说道。“我真的需要很努力地推销才会有人买。”图片来源：Asmita Parelkar 供稿《纽约时报》

自从 Facebook 在二月将 Internet.org 带到印度之后，事情进展得并不顺利，这表明，良好的愿望和高端的技术，都还不足以实现“人人互联”这样的崇高目标。

Khan 等手机销售商的质疑，还有 Facebook 印度合作伙伴的不给力，仅仅是目前为止扎克伯格这个项目面临的两个难题。

为了最大程度节省数据流量和手机公司开支，Internet.org 免费服务中的新闻类文章和健康及招聘方面的资讯都是精简过的，此外还涵盖了一个纯文字版的 Facebook。Facebook 声称，该项目的首要目标，是让人们了解互联网究竟是怎么一回事儿。但是很多印度人却想要更多，并抱怨这个项目仅仅是为了让他们登上Facebook 然后签下 Reliance 的收费套餐，而这明显和项目声称的无私主张背道而驰。

互联网活动人士也抨击了 Facebook, 指责其为了扩张自己的后花园，对合作伙伴挑挑拣拣，而不是更直接地为整个互联网提供少量的免费接入。他们的担忧触动到了印度政府的神经，后者正在考虑设立新规定来管理类似的免费服务。

扎克伯格多次拒绝谈论 Internet.org，但他对这场东征运动依旧充满激情。“互联网接入应该被视为人权和人的潜能的有力推动力，”他在上个月这样告诉联合国。

Internet.org 的整套服务在上个月被重新包装为 Free Basics（免费/自由的基础），目前已进入从印度尼西亚到巴拿马等在内的 25 个国家。Facebook 也正大力投资该项目的其他部分，包括向偏远村庄提供廉价 Wi-Fi 和利用高空飞行的无人机发送网络服务信号。

扎克伯格也同样下定了决心赢得印度消费者。上个月，在 Facebook 位于硅谷的总部，他和印度总理纳伦德拉・莫迪（Narendra Modi）进行了一场现场直播的对谈。而这周，他又会在新德里接受来自 1.3 亿印度 Facebook 用户的提问。

在八月，一位记者前往达拉维（Dharavi） 这个住着孟买百万计穷人的贫民窟的时候，就已经观察到了这个项目的前路之艰巨。

一些 Freenet（Reliance 版本的 Internet.org）的广告牌在此处树立。但在街区的羊肠小道里，人们穿着凉鞋踩在未经处理的污水中，似乎都未对其有所留意。

上个月在 Facebook 位于硅谷的总部，Facebook 总裁扎克伯格（右）举办了一场现场直播的对谈，对话方为印度总理莫迪（左）。图片来源：Max Whittaker 供稿《纽约时报》

在一间茶馆和十多个手机用户交流后，记者发现，根本没有人听说过 Freenet 或Internet.org, 但是针对 Reliance 的不满却不少，比如相比市场领导者 Airtel 和沃达丰 （Vodafone），它家网络实在缓慢，客户服务也够糟糕。

在附近的雅虎手机商城（Yahoo Mobilewala）、一家以向美国互联网公司致敬而命名的手机店里，店主 Rizwan Khan 提供所有主要运营商的产品。但他的那一叠装在印着“免费Facebook”的蓝色 Freenet 信封里的 Reliance 手机卡，却都只静静躺在橱窗里吸着灰尘。

在印度，多数移动网络服务都是预付费的。顾客一般购买一张手机卡（SIM卡）或者给卡充值，通常一次会充 1 美元的数据流量或通话时长。手机卡销售商充当着关键顾问的角色，向人们解释店铺中各种商品。

“新顾客都不是冲着 Freenet 来的,” Khan 说，他并不是前文中的 Shoaib Khan。“即使 Reliance 的网络很好，但它的套餐却不包含 WhatsApp，这个 Facebook 旗下的热门通讯应用，而且用户如果想看到他们 Facebook 页面上图片的话，还得另外付费，”他说。“如果你需要为流量付钱的话，又何必称它是免费的？”

印度北阿坎德邦（Uttarakhand）纳伦德拉纳加尔（Narendra Nagar）商业区的话费充值站。在印度，多数移动网络服务都是预付费的。图片来源：Poulomi Basu供稿《纽约时报》

手机卡销售商也倾向于推销最能让他们赚钱的产品。Khan 称，另一家运营商最近提供给他一个奖励计划，如果他为该运营商签下 1000 名用户的话，就可以得到一辆英雄摩托车或 4.5 万卢比（近 700 美元）。而 Reliance 没有任何类似的举措。

在孟买贫民窟里访问了二十多个人之后记者发现，有几个人尝试过 Internet.org，但仅有一人属于固定用户――一个 23 岁的青年称他在账户的预付话费用完后，通常会使用应用中免费的 Facebook Messenger 和朋友聊天。

Chris Daniels 是 Facebook 中负责 Internet.org 项目的高管，他表示，公司主要在尝试去吸引完全没有用过互联网的人群。

在上周的一个采访中，Daniels 称，在印度约有 100 万人由于这个项目而初次接触到互联网。他表示，在这些人开始上网的 30 天后，40%的人变成了付钱使用流量的用户，5%的人继续使用免费服务，而其余的人则选择了离开。

“这是一个致力于把人们带到网上来的项目，而且运行得特别好，”Daniels 说。“联结性是提高生活水平的东西。它能帮助人们更容易找到工作、改善自身健康状况，并提高自身以及下一代的教育水平。”

Reliance 的消费者业务部主管 Gurdeep Singh 为公司的网络质量做了辩解，但同时也承认，为了提升 Freenet 的知名度和说服零售商对其进行推销，公司还有很多事情要做。

“这是一个缓慢的过程，”在达拉维几英里外、该公司位于新孟买（Navi Mumbai）的庞大园区里，Singh 接受了采访。“我们正在和数字文盲进行大战。”

根据 Reliance 的调研，36%的手机卡销售商自身都没有配置能够上网的手机，这让他们难以胜任该理念推广人这一角色。

但 Singh 又表达了 Reliance 对于 Freenet 的执着。Freenet 最初只覆盖了全印七个邦，但即将被推广到全国。“印度正处于必须让每个人都能够访问互联网的阶段，”他说。

虽然这是一个无数人共同拥有的目标，Facebook 为之努力的方式却遭到了互联网倡导者们的诟病，后者认为，这是全球最大的社交网络在试图成为新一代用户的“网络把关员”。

“在开放的互联网上，人人都是平等的，” Nikhil Pahwa 说。他是印度新闻网站MediaNama 的编辑和发布者，也是 Internet.org 的高声反对者。“在 Internet.org, Facebook 就是那个幕后主谋。”

手机运营商 Reliance Communications 和 Facebook 搭档，将 Internet.org 以Freenet 之名引进印度。图片来源：Asmita Parelkar供稿《纽约时报》

Pahwa 协助组织过一场名为“拯救互联网”的活动，以关闭 Internet.org 和制定保护网络中立性的法规为诉求，召集了 100 万印度人向监管机构施加压力。这一原则在美国和欧洲也引发过激烈辩论，它主张所有网络供应商赋予用户获取一切内容的平等权利。

印度电信监管局还在酝酿可能出台的法规。然而在一次近期的采访中，监管局主席 Ram Sewak Sharma 对 Internet.org 表达了质疑。“他们或许有美好的目标，但执行方式却并不合适，”他说。

Daniels 声称，Facebook 一直在聆听批评，并对 Internet.org 做出了很多调整，包括把平台向所有希望在上面提供免费服务的公司开放。“我们永远感激反馈，不论它们以何种形式而来，”他说。

翻译  is译社 Ariel Yang