读懂提速降费的商业逻辑

5月13日召开的国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施。中央政府是以呼吁的口吻，而非命令语气，“鼓励”电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务

5月13日召开的国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施。中央政府是以呼吁的口吻，而非命令语气，“鼓励”电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

这个消息传递了两种信息：一是中央政府妥善把握政府与市场的关系，并不越位去干涉企业的行为；二是在中央政府的“鼓励”之下，料想电信企业会有一定的举措来做回应。外界也期许看到电信运营商的积极回应，让利于民，实现双赢的局面。

电信资费高企、网速不快等问题，坊间一直多有议论，或者说这种现象一直备受诟病。尽管国家已连续三年发布“宽带中国”的战略实施方案，职能部门的相关引导政策亦不断有推出，但总体来看，电信企业主动作为的意愿不强，且缺少实质性的改善措施。提速降费，由此成为诸多网民的期盼。

电信企业目前在提速降费方面缺少行动，原因不难理解。这个行业也正在遭遇各种新的技术产品的冲击，形势已经不如前些年那般红火。况且，从表面来看，提速降费似乎直接损害了自身利益，故此几大电信运营商都少有作为。

很明显，这样的状况必须有所改变。作为行政系统最高级别的会议――国务院常务会议专门谈及于此，可见这个问题受到重视的程度。中央政府的思路非常清晰：加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。这样的表述，已将提速降费的意义清楚揭示。

当然，究竟愿否提速降费，取决于电信运营商自身，政府无权干预。这也正是中央政府虽态度明确，却依然用“鼓励”措辞的原因所在。不过，从电信企业的角度看，无论是来自政府和舆论的压力，还是来自市场的压力，都在推动其加快提速降费的步伐。

来自政府的压力是显然的。对于资费高企、网速不快等问题，李克强总理就曾多次谈及，希望流量费用等能够尽快降下来。这一次，国务院常务会议再次表态，这对运营商而言，压力不言而喻。

来自舆论的压力同样非常明显。电信运营领域至今仍有垄断意味，也确实时常成为舆论批评的靶子。被人时常惦挂着、批评着，总不是一件愉快的事情。中国是一个电信大国，但网速在世界上排名居然是在80多位，也无怪乎很多人对此非常不满。

电信企业不愿提速减费，最终还会遇到来自市场的压力。比如，5月13日召开的国务院常务会议，提出要推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。这表明，某些领域的市场竞争将会越来越激烈。倘若一些传统的电信运营商只顾死守自身利益，很可能会逐渐失去市场，最终反而丧失既得利益。

李克强的一番话讲得好：降低网费和流量费，是“不降不行”的市场选择。企业降费后，事实上会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高企业的经营效益。他讲出了电信企业提速降费背后的商业逻辑。看起来，电信运营商们还得把这个商业逻辑读得更明白才行。