国务院力挺"互联网+"电商 外资直投国内电商破冰

国务院总理李克强昨日上午在中关村喝完咖啡后不久，国务院下午就发布了《国务院关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称《意见》），破冰外商投资电商业务。这已经是政府部门连续第三天发文力挺电商和“互联网+”新业态

国务院总理李克强昨日上午在中关村喝完咖啡后不久，国务院下午就发布了《国务院关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称《意见》），破冰外商投资电商业务。这已经是政府部门连续第三天发文力挺电商和“互联网+”新业态。

在本月5日和6日，商务部和税务总局先后发文，前者就“无店铺零售业经营管理办法”征求意见；后者提出“各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态（电商、互联网+）等全面纳税评估和税务检查”，被看做电商征税暂缓的信号。北商商业研究院认为，电商领域政策密集出台后，电子商务在经济、服务领域的地位将再度提升。

破冰外商投资电商

“研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策”这句话，是不少业内人士眼中《意见》最具突破性的内容。与之配套的是，《意见》提到要简化境内电商企业海外上市审批流程，鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。同时提出放开外商投资电子商务业务的外方持股比例限制。

目前，除上海自贸区内的企业外，外资财务投资者不允许直投电商，因此外国资本一般通过VIE（Variable Interest Entities 直译为“可变利益实体”）方式进入中国电商行业。这一措施的“后遗症”就是，拥有VIE结构的电商企业无法在国内上市，必须到海外寻求资本化。

不过，暴风科技上市后的“29个涨停”神话让不少互联网企业酝酿拆掉VIE结构，回归A股。在日前的一场论坛上，经纬中国创始合伙人张颖公开表示，过去几个月，经纬曾投资的110多家美元架构企业中，有40多家正在拆除结构，准备回归国内资本市场，优秀互联网公司回归A股将成为潮流，未来A股市场上的互联网企业数量将比目前有10倍甚至30倍的增长。

《意见》的出台，也让市场看到顶层设计层面的态度。跨境电商鲜LIFE共同创始人兼CEO肖欣曾在瑞银、花旗、摩根大通等投行供职。在他看来，《意见》内容对于原来只能靠VIE结构在海外上市的电商企业回归A股有很大帮助。“如果政策得以实施，比如放开外商投资，可以持有ICP牌照，这些企业就可以成为中外合资企业，然后持有互联网运营业务，从而在A股上市。除了允许外资外商直投电商外，对电商在国内上市的要求也会参考国外，使用灵活的定价机制，而不是追求利润。”

在营造宽松发展环境方面，《意见》还提出要降低准入门槛，“全面清理电子商务领域现有前置审批事项，无法律法规依据的一律取消”。

服务类电商平台升级

除了传统的电子商务业态，《意见》也涉及到当下大热的“互联网+”行业。创新服务民生方式作为电子商务的优势被国务院在文件中直接提出。国务院表示，将积极拓展信息消费新渠道，创新移动电子商务应用，支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展。

在云家政CEO薛帅看来，互联网化能够为整个传统行业提高效率，传统服务业则将借“互联网+”效应进行创新升级。薛帅表示，在传统服务业中，消费者想要找到好的服务多是靠运气和熟人推荐，而互联网化的综合服务类电商平台则能够通过数据更为直观地反映企业服务水平。

同时，综合服务类电商平台的发展也为社会带来了大量就业机会。在线外卖订餐平台饿了么首席战略官康嘉表示，近年来饿了么扩张迅速，已从200多人的团队扩张到6000人的规模。据康嘉透露，饿了么物流配送未来将向兼职配送人员开放，预计将需要10万名兼职配送人员。

国务院“点名”式支持与行业目前面临的政策难题和发展瓶颈有关。薛帅表示，政府人事局、卫生局等掌握着大量服务人员技能水平、体检情况等数据，如果能建立分享平台，与企业直接对接共享将建立起一个大数据库，在不涉及个人隐私的情况下大幅提高社会效率、降低企业运营成本。

在薛帅看来，目前O2O类本地服务平台面临的最大问题是商户信息化和互联网化的不足，尤其是年龄偏大的服务人员信息化水平偏低。

电商政策将密集出台

有电商业内人士认为，本周电商相关政策不断，透露出国家层面对电商行业的态度。一方面将灰色地带“阳光化”，将包括O2O从业者和淘宝店主在内的更多主体纳入到电商政策监管范围之内；另一方面在规范中促进行业发展，减少束缚行业发展的机制体制障碍。

来自北商商业研究院的分析认为，本周发布的政策和意见多为方向性、指导性意见，这也意味着在未来一段时间内，促进电商和“互联网+”新业态发展的更具操作性的内容将密集出台。再加上电商立法在即，经过十余年发展后，电子商务“放水养鱼”的时代有望在这一两年内结束。

北京商报记者 崇晓萌 王运