针对用户遭手机预装软件“绑架”问题，工信部将于11月1日起正式实施《关于加强移动智能终端进网管理的通知》（下简称《通知》）。《通知》明确要求，手机厂商预装软件必须要通过工信部的审核关卡，手机厂商不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件。
DoNews 10月15日消息（记者 黄朝艾）针对用户遭手机预装软件“绑架”问题，工信部将于11月1日起正式实施《关于加强移动智能终端进网管理的通知》（下简称《通知》）。《通知》明确要求，手机厂商预装软件必须要通过工信部的审核关卡，手机厂商不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件。
近日，有多家媒体曝光了手机预装软件的黑幕。据了解，搭载安卓系统的智能手机预装软件最高达到二三十款，且用户在没有ROOT权限的情况下无法删除卸载，而一旦获得了ROOT权限手机将失去保修。此外，软件消耗流量甚至窃取用户隐私给消费者造成很大困扰。
而在这些预装软件中，既有手机厂商自家的应用，也有第三方厂商的软件。对此，有业内人士指出，预装软件在国内已形成一条庞大的黑色产业利益链，覆盖手机厂商、电信运营商、各级经销商、应用软件提供商、渠道推广商等。
业内人士还指出，目前国产手机厂商都处于“微利”或者亏损，手机预装甚至成了不少山寨手机品牌牟利的主要渠道，有的成本300元的山寨手机会以200元价格赔本卖，原因就在于手机厂商或销售商赚取的是手机预装带来的分成利润。有调查显示，手机厂商和运营商可通过用户点击激活应用获利，激活一次的收益从0.5元到2元不等。
针对手机预装软件泛滥的现状，工信部出台了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，要求手机生产商不得预装五大类恶意软件。据了解，这个禁令将于2013年11月开始正式实施，以监控手机预装行为。
不过，对于此次《通知》，业内人士坦言恐难以彻底解决手机预装软件乱象，该《通知》只是针对手机厂商进行限制而未涉及到其他预装渠道。因此，即使手机厂商按规则行事，也只是减少一个预装渠道并不能解决最终问题。
此外，该《通知》中也并未就预装问题提出相关惩罚措施。中国移动互联网产业联盟秘书长李易分析道：“这一规定仅从手机出厂方面对手机厂商进行了某种约束，但却并未出台配套的监督实施和惩罚措施，手机从出厂到达消费者的这一时间段处在监管真空地带，也为恶意软件预装手机提供了可乘之机。”（完）
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